关注六盘山贫困片区 助推实现“两新”目标

六盘山贫困片区集少数民族地区、革命老区于一体，干旱少雨，水土流失严重，贫困面广、程度深。青海省纳入六盘山贫困片区范围的共7个县，即海东地区乐都、互助、化隆、民和、循化5县和西宁市湟中、湟源2县。区域总面积1.68万平方公里。2010年末总人口209.38万人，其中城镇人口33.24万人，乡村人口176.14万人，贫困人口95.79万人。规划区地处黄土高原向青藏高原的过渡地带，境内山大沟深，地貌以中低山、丘陵、谷地为主，地势呈西高东低。海拔1650－4635米，属高原大陆性气候。境内水资源较丰富，黄河及其重要支流湟水河、大通河流经本区，是黄河上游重要的水源涵养区。

2012年4月16日至21日，全国政协副主席、民建中央第一副主席张榕明率民建中央重点专题调研组赴甘肃，就六盘山连片特困地区扶贫开发工作开展调研。调研组先后深入到定西市岷县、通渭县，平凉市庄浪县等地的十几户农民家中，了解当地的环境资源、农民收入等情况，实地察看了贫困山区农民的生产生活现状和当地农村经济发展情况。

在六盘山贫困片区专题调研的过程中，青海省人民政府副省长、民建青海省委主委高云龙同副主委王舰全程参加调研。民建青海省委积极和省民政厅、扶贫局、残联、妇联等单位联系沟通，将青海的数据和发展困难充实到了调研报告。民建青海省委在提供的数据中，客观总结和分析了青海省纳入六盘山贫困片区7个县存在的贫困人口多、贫困程度深、扶贫开发难度大，气候寒冷，自然灾害频繁；水资源短缺，生态问题突出；交通等基础设施落后，严重制约区域联系；社会事业发展滞后，基本公共服务不足；地区经济总量小，地方财力拮据；产业发展滞后，市场体系不完善；区内资源优势没有转化为产业优势，缺乏大的产业支撑，县域经济薄弱等困难向民建中央进行了汇报。

2012年9月5日，《国务院扶贫办、国家发改委关于印发六盘山贫困片区区域发展与扶贫攻坚规划》（一下简称《规划》）下发，并请国务院有关部门按照职能分工和具体任务，加强对《规划》实施的指导，加大对六盘山贫困片区区域发展与扶贫攻坚的支持力度，在政策制定、资金投入、项目安排等方面给予倾斜，并根据民建建议将青海省海东地区平安县纳入六盘山贫困片区范围，这让长期关注青海三江源生态保护的民建青海省委为之振奋。下一步，民建青海省委还将就青海省加强六盘山贫困片区跨省协作，打破行政分割，发挥比较优势，实现资源共享等方面开展调研，为省政府编制青海省六盘山贫困片区实施规划提供依据，推动我省生态文明先行区建设。