3月9日上午审议两高报告

全国政协委员、自治区政府副主席、民建宁夏区委会主委杨培君在3月9日上午审议“两高”报告时说：

过去的一年，检察机关坚持以习近平法治思想为指导，以检察保障助推中国之治、以检察服务助力全面小康、以检察监督维护公平正义、以检察为民增进民生福祉、以检察建设确保依法履职，各项工作取得了积极成效。报告求真务实、改革创新，让我们感到：司法既有力度又有温度，融法理情于办案全过程。紧盯人民群众的操心事、烦心事、揪心事，回应了群众的司法需求。我完全赞成。突出的有以下体会：

1、倾情守护未成年人安全健康成长。检察机关更新司法理念，强化法律监督，自觉扛起新时代未成年人保护的检察责任。修订未成年人保护法、预防未成年人犯罪法。推行侵害未成年人案件强制报告、教职员工入职前查询违法犯罪记录制度。用“未成年人涉嫌犯罪既应依法惩戒，更要教育帮扶，重在转化”的检察理念保护未成年人健康成长。全国3.3万余名检察官担任法治夫校长，送法进校园、协助学校化解矛盾纠纷、促进净化校园周边环境。

2、坚决严惩伤医扰医犯罪。起诉496人，在前两年大幅下降基础上，同比在下降69.7%。让医疗机构成为群众看病就医的安全场所，让医生更有尊严的服务人民群众。

3、保护民营企业合法权益。有力惩治侵害民营企业合法权益的犯罪，起诉2.3万人，同比上升2.9%。对民营企业负责人涉经营类犯罪，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉，能不判实刑的提出适用缓刑建议，同时探索督促涉案企业合规管理，促进“严管”制度化，不让“厚爱”被滥用。严格区分恶意欠薪与周转困难而欠资，以精准司法包企业、为员工利益谋长远。

4、深入落实认罪认罚从宽制度。全面贯彻宽严相济刑事政策，重罪须从严追诉，轻罪则依法宽缓；促进认罪认罚、少捕慎诉慎押，更利于矛盾化解、社会治理。全年判处不满三年有期徒刑及以下刑罚案件，从2000年占53.9%升至2020年的77.4%。认罪认罚从宽制度适用率超过85%；量刑建议采纳率接近95%；一审复判率超过95%。

5、公益诉讼深得民心。聚焦生态环境和食品药品安全等领域易发多发、人民群众反映强烈的公益诉讼案件，检察机关会同有关部门建立线索移送、信息共享机制，探索公益诉讼惩罚性赔偿制度，开展专项行动，集中办理了一批有影响的“硬骨头”案件，极大地增强了人民群众的获得感。

建议：

1、进一步加大对未成年人保护的力度。孩子就是未来，司法保护要持续做得更实。如：让法治服校长成为制度。

2、持续加大对民营企业平等保护力度，既让违法犯罪者付出应有代价，又采取审慎、宽容的检察方式保护民营企业和企业家合法权益。

3、建立沿黄九省区协同检察办案机制，助力黄河流域生态保护和高质量发展。