民建中央召开“十一五”规划课题研讨会

本站讯：2005年4月2日至3日，民建中央“十一五”规划课题研讨会在北京召开。全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危与全国政协副主席、民建中央常务副主席张榕明出席会议并讲话。会议由全国人大常委、民建中央副主席路明主持。民建会内近20位专家及国家发改委规划司副司长田锦尘出席了研讨会。

成思危主席在讲话中强调，“十一五”规划应在进一步完善社会主义市场经济的同时切实落实好科学发展观，这也是中共中央新一代领导集体的施政理念和治国方略。在制订“十一五”规划的过程中，应理顺“社会主义”和“市场经济”的关系，协调好“效率”和“公平”的问题，要提高经济发展的质量，并关注社会发展中的深层次矛盾。和谐社会的概念中明确提出“公平正义”的原则，“以人为本”更多的不是体现在经济增长速度是达到8%还是9%，而应该体现在尽量保证社会的公平与公正方面。构建社会主义和谐社会，应真正做到社会进步的效用最大化，即全体人民广义上的福利最大化。对于不符合科学发展观的项目坚决不能上，宁可牺牲短期利益也要保证长远发展。国家的政策、规划要跨越部门利益和地区利益，以全国、全民的利益作为出发点。最后，他希望民建会内的专家学者能够进行认真地调查研究，明确指导思想，将各自承担的课题完成好，为“十一五”规划提出技术上可能、经济上合理、法律上允许、操作上可实施、进度上可实现、政治上可为各方接受的意见、建议。

张榕明常务副主席在会上传达了中央高层协商会的精神和中央领导的有关指示。她指出，民建要发挥自己的特色和优势，为“十一五”规划的制订积极建言献策，提出的建议要有战略性、前瞻性和针对性，将“十一五”规划与2020年远景目标结合起来考虑问题，并加强和政府相关部门的沟通。同时，她建议课题组不要涉及太广的范围，争取在某些问题上开展深入的研究，提出可操作性强的建议。

会上，田锦尘副司长介绍了国家发改委针对制订“十一五”规划所开展的各项工作，对民建的参政议政工作给予了充分肯定，并表示非常欢迎民建就“十一五”规划提出意见、建议。萧灼基教授从制订“十一五”规划的历史背景、目前我国经济发展中“五高”、“五低”的重大问题、今后发展的若干思路等方面发表了个人的意见。其他与会专家结合各自的研究领域，分别介绍了各自课题的进展情况，并展开了热烈地讨论。讨论涉及的领域包括：落实科学发展观的体制、机制和政策问题；我国经济潜在增长能力和“十一五”期间经济增长目标问题；基于我国中长期发展的资源开发与资源保护问题；粮食主要生产区的农业政策问题；调整国民收入分配、个人收入差距与促进社会公平问题；企业制度建设问题；利用外资加快产业升级改善出口结构问题；公共教育资源合理配置与对策问题；加快我国三大都市圈经济发展的对策问题；中部崛起的战略重点与政策问题；继续推进西部开发战略的重点与政策问题；加快发展循环经济的对策问题等。

最后，路明副主席认为，“十一五”规划执行的五年既是我国的黄金发展期，又是我国的矛盾交织期，因此“十一五”规划将对我国经济社会的发展产生重大影响。他表示，民建中央将进一步就此课题开展工作，进行更深入的调查研究。