会中央2005年重点专题《发展社区银行》等进行课题总结

本站讯：2005年11月16日下午，民建中央路明副主席和陈明德副主席就2005年会中央重点专题《发展社区银行》在会中央机关会议室听取了专题调研组的汇报。

自专题确立以来，专题调研组在陈明德副主席的带领下，先后赴天津、山西、陕西、浙江等地调研，组织了十四次座谈，取得了丰富翔实的第一手资料，形成十余万字的会议纪要、四个阶段性报告，在此基础上，专题调研组又请浙江省四位专家学者再次进行研讨，形成了现在的总报告。总报告包含五个部分，第一部分对社区银行的内涵与特征进行了深入的研究和清晰的描述；第二部分从构建社会主义和谐社会、促进国民经济协调发展的角度提出发展社区银行的必要性；第三部分分析了目前我国发展社区银行的有利和不利条件；第四部分探讨了发展社区银行的发展思路；第五部分强调应强化社区银行监管，确保金融运行安全。

路明副主席、陈明德副主席分别就总报告提出了修改意见。路明副主席说，课题要和国家政策相衔接，充分利用国家“十一五”规划中发展中小银行的提法；运用现代金融合作组织的方式改造农信社和城信社，同时成立新设小型商业银行。陈明德副主席说，思危主席提出将社区银行作为2005年会中央重点专题，从一个小的具体问题入手，最终上升到大的实际层面的问题，这种研究方法值得学习和思考。在谈到对总报告的意见时，他说，在我国发展社区银行必须结合我国国情；要让银行监管层了解社区银行并让他们接受；最后要落在发展上，能够切实解决我国的实际问题。

11月17日上午，路明副主席继续就今年会中央招标课题《关于正视和规范发展我国民间金融的建议》，会中央资助课题《关于优化财政支出结构的对策建议》及《外商对华直接投资减撤问题研究及建议》在机关会议室听取了汇报，并逐一提出了修改意见。路明副主席指出，财政支出问题的研究目标是建立公共财政，这是课题研究的核心问题，必须旗帜鲜明地提出来，并拿出具体的解决办法。路明副主席强调，民间金融问题的报告已明确界定民间金融的内涵和外延，阐明了发展的利弊，在建议部分需要首先解决认识问题，并加强引导和监管。在听取外商直接投资减撤问题的汇报后，路明副主席提出，这个研究填补了我国的空白；报告中的案例研究部分应有所加强，可以扩大抽样调查的样本量，以此深入研究外商对华直接投资减撤的根本原因，提出有针对性的建议。

会中央调研部部长熊大方，巡视员杨大壮，以及社会事业研究处参加了会议。