民建成功举办2012’中国（新疆）非公有制经济发展论坛

7月16日，2012’中国（新疆）非公有制经济发展论坛在新疆人民会堂开幕

全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智在论坛开幕式上作主旨演讲

7月16日上午，在美丽的乌鲁木齐市，新疆人民会堂大厅灯火辉煌，座无虚席，掌声如潮，一年一度的中国非公有制经济界的盛会——2012’中国（新疆）非公有制经济发展论坛在这里隆重举办，标志着新疆将成为中国非公有制经济发展华彩乐章中的一个重要音符。千余名国内政、学、商、产等各界精英共享了这次思想的盛宴。

全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智出席开幕式并作主旨演讲。中共新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在开幕式上致辞，自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力主持了论坛开幕式。

“中国非公有制经济发展论坛”是中国民主建国会中央委员会为发挥联系经济界的优势、履行参政党职能、促进非公有制经济发展而举办的一个品牌论坛。自2003年以来，已成功举办９届，分别在武汉、昆明、合肥、厦门、重庆、南宁、沈阳、西安、石家庄举行。非公论坛创办十年来，规模和影响逐年扩大，水平和层次不断提高，已成为我国非公有制经济领域的一项重要年度盛会。

2012’中国（新疆）非公有制经济发展论坛是第十届非公有制经济发展论坛。本届论坛由中国民主建国会中央委员会、工业和信息化部、新疆维吾尔自治区人民政府共同主办，以“鼓励民间投资，助推区域经济发展”为主题，推动新疆非公有制经济进一步发展为使命，分为开幕式、主题论坛、新疆专题论坛、投资合作交流推介会暨项目签约仪式和参观考察活动五大板块。

陈昌智在演讲中指出，这次论坛的主办，对于我国加快转变经济发展方式，推动区域经济合作，促进广大民营企业转型升级和提升自我发展的能力，优化新形势下民营中小企业的发展环境，都具有积极而重要的意义。“十二五”开局，民营经济的战略地位凸显，中西部地区民营经济发展迅速。对于推动民营经济的发展，他认为政府应加大政策力度，鼓励民间投资进入各种新领域，让民间资本发挥更大的作用。

对于如何让民间资本发挥更大作用，陈昌智建议，首先，应在温州金融综合改革试验区取得成功经验后尽快推广，积极引导民间资本进入金融领域。具体说来，一是在积极落实现有政策基础上，可以考虑进一步放宽民间资本进入金融业的限制；二是在金融体制改革中，要把进一步发展中小银行作为重点，支持财务状况良好的民营企业投资设立中小银行，解决小微企业贷款难题。

其次，加大政策力度，引导民间资本进入垄断行业。一要降低垄断行业的市场准入门槛，切实改革审批制度，破除不合理的进入壁垒；二要加快垄断行业改革，完善行业监管体制，促进公平竞争；三要加大财税扶持，提高投资收益，构建扶持民间投资的财税支持体系；四要优化投资服务，强化投资权益保护，降低民营企业投资风险。

第三，引导民间投资进入战略性新兴产业，促进我国经济转型升级。一是制定促进战略性新兴产业发展的财税支持政策，通过价格补偿、利差回报、资源补偿、税收返还等方式保障投资收益水平；二是构建完整的发展战略性新兴产业的创业创新投融资链，实现战略性新兴产业与金融资本之间的良性互动。

陈昌智还指出，西部地区应发挥独特优势，采取有效措施将民间资本引入西部大开发战略，促进西部经济发展。西部地区地大物博，资源丰富，以新疆为例，新疆区位优势得天独厚，拥有广阔的市场和资源的优势，对民间资本有着巨大的吸引力。未来一段时间，国家还将以更大的决心，更强的力度，更有效地措施深入实施西部大开发的战略。对于规模庞大的东南沿海民间资本而言，我国西部地区是一片亟待深入挖掘的市场宝地。

陈昌智表示，民间资本目前已有进军西部的市场自觉，为了让更多的民间资本在西部大地上充分涌流，推动西部地区特别是新疆经济社会更好更快的发展，就需要政府和社会共同努力。应当充分发挥西部地区民营经济的后发优势，发挥西部地区的区位及资源优势，为民间资本创造良好投资环境，吸引民间资本参与西部大开发战略，促进西部经济的发展。

中共新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在开幕式上致辞。他在致辞中说，目前新疆非公经济呈现出快速健康发展的良好态势，新疆已成为非公有制经济人士投资创业的沃土、施展抱负的舞台。本次论坛将成为新疆经济发展的有力助推器。

工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任在演讲中说，大力促进中小企业发展，与促进非公有制经济发展高度统一，中小企业发展好了，非公有制经济也就发展好了，老百姓就会有更多的就业机会，群众生活就会有更大的改善，这是我们落实中央提出的“稳增长、调结构、惠民生”战略部署的重要举措。下一步，将进一步加强部省合作，推动新疆区域经济健康发展，深入开展产业援疆，实施产业政策和倾斜措施，加速新疆工业化进程和中小企业发展。

民建中央副主席辜胜阻、中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇、中共中央党校经济学教研部教授杨秋宝、清华大学经济学院副院长白重恩先后做主题演讲，探寻新疆的新机遇，讨论非公有制经济的增长潜力和发展前景，为推动全国非公有制经济新一轮的经济增长出谋划策。

16日下午，陈昌智主席、张少琴副主席出席了新疆专题论坛。

当天的论坛高潮迭起，精彩纷呈，感染了在场的听众，人们时而侧耳聆听，时而提笔疾书，时而又掌声响起。

7月17日上午，在2012’中国（新疆）非公有制经济发展论坛投资合作交流推介会暨项目签约仪式上，新疆自治区招商系统与来自国内的70家非公有制企业签订了70个合作项目，签约总额为613.91亿元，创历届新高。

全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智（前一），新疆维吾尔自治区党委书记张春贤（前二），自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力（前三）在论坛召开前与参会代表亲切握手