辜胜阻:落实一带一路战略 助推沿边开发开放
- 信息来源:宁夏民建
- 发布时间: 2015年07月15日
7月10日,民建中央经济委员会、云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府在德宏芒市共同举办“推进‘一带一路’建设、加快我国沿边开放”主题论坛。全国人大常委会委员、财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻出席论坛并作了题为“当前经济形势与一路一带建设”的主旨演讲。
辜胜阻指出,中国经济已全面进入新常态,我们要主动认识新常态、积极适应新常态、进而引领新常态。新常态有四大标志:第一,经济增长的速度变化,过去近两位数高速增长转为中高速增长的“七时代”。第二,经济增长的动力变化,从“要素驱动”、“投资驱动”转向“创新驱动”,让创新成为“新常态”下经济发展的引擎。第三,经济增长的结构变化,由以工业为主的增长转为以服务业为主的增长,中央经济工作会议指出要以转变经济发展方式的主动、调整经济结构的主动、改革开放的主动,赢得在经济发展上的主动和国际竞争中的主动。第四,经济发展质量的变化,“新常态”下经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。辜胜阻表示,当前经济下行压力较大,原因是多方面因素构成的,既有经济发展进入新常态、新旧增长动力尚未完成转换的因素,也有外部需求收缩、内部“三期叠加”多种矛盾聚合的因素。宏观政策要保持定力,稳字当头,并注重“三个结合”:一是近期和长期相结合。既要稳增长,也要促进长期发展与结构调整。二是发展和改革相结合。发展要符合改革目标要求,也要通过改革举措来促发展。三是国内和国际相结合。既要充分扩大内需,也要积极走出去,利用好国内国际两个市场。
辜胜阻表示,“一带一路”贯穿亚欧非大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。“一带一路”战略有助于实现沿海、沿边、内陆开放的有效对接,能为沿边经济合作区建设提供重要的发展机遇。就落实一带一路战略,促进边境合作区建设,辜胜阻提出五条建议:第一,推进边境经济合作区建设与“一带一路”战略相结合,借力丝绸之路经济带战略,实现沿边开放与丝路开放的衔接与叠加,打造对外开放新格局。第二,重视基础通道建设,打造地下管道、陆路、航空、水路、互联网(跨境电商等)“五大通道”,为边境经济合作区和丝绸之路战略提供良好的基础设施支撑。第三,构建跨国产业链,使跨境产业合作成为边境地区发展的重要方式,使丝绸之路经济带战略建立在坚实的产业链合作基础上。第四,以沿边金融、跨境金融、地方金融发展为重点,推动建立健全与周边国家的金融合作机制,增强跨境合作与丝绸之路经济带建设的金融支持,积极推动边境地区逐步实现人民币结算,培育金融改革开放发展的新优势。第五,加强沿边开放节点建设,进一步提升跨境经济合作战略层次,做好顶层设计,实现跨境合作与“一带一路”战略对接的针对性和有效性。
辜胜阻认为,丝绸之路经济带是世界最长、最具发展潜力的经济大走廊,辐射40个国家,覆盖30亿人口。推动丝绸之路经济带建设,要以“通”为关键,实现政策、道路、贸易、货币、民心“五通”,以点带面,从线到片,逐步扩大合作区。辜胜阻表示,能源合作是丝绸之路经济带的重大引擎和抓手,就深化丝绸之路经济带能源合作,他提出四条建议:一要尽快设立能源俱乐部,构建能源组织协调新机制,完善各参与国对话交流机制,形成能源合作的共识和互信。二要进行顶层设计,推进各国在石油、天然气、煤炭、水电、核电等多领域的合作,统一规划构建能源资源跨国产业链,从廉价产品换资源的低端资源合作走向全产业链的合作,形成“你中有我、我中有你”的“利益共同体”。三要建立跨国开发性金融机构,打造丝绸之路经济带区域金融中心,加强各国间货币直接流通,大力发展配套物流,实现货币融通和物流畅通,为能源合作提供金融服务和配套物流等支持。四要以能源开发、贸易、加工、装备制造及技术服务为龙头,以能源大通道为纽带,推进各国在贸易、投资、安全、人文、生态等全方位的合作,提高合作的广度和深度。
辜胜阻表示,云南位于我国西南边陲,具备陆上与南亚和东南亚相连、海上与太平洋和印度洋相通的独特区位优势。云南的西南面,从东南亚、南亚,向印度洋沿岸延伸至西亚及非洲东部,这一广大区域涵盖50多个国家和地区的近30亿人口。辜胜阻表示,云南及德宏要充分发挥沿边开放区位优势,主动服务和融入国家发展战略,以孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域合作为两大重要抓手,推进与周边国家的国际运输通道建设,积极打造南方丝绸之路经济带,努力建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。辜胜阻还对德宏及瑞丽发展特色城镇化、建设跨境经济合作区、扩大对缅经贸人文交流合作等提出意见建议。
民建中央经济委员会全体会议参会人员、民建云南省委员会部分机关干部、德宏州政府有关部门干部职工及民建德宏、保山、楚雄三州市民建会员共120多人出席论坛。
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