辜胜阻到国机集团调研企业创新发展与走出去

5月17日上午，全国人大常委会委员、财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻到中国机械工业集团有限公司（简称国机集团）调研，并与国机集团副总经理谢彪，经营发展部部长王玉琦，以及战略规划部、人力资源部、资本运营部、纪检办公室等有关负责同志座谈交流。

调研期间，辜胜阻副主席认真听取了国机集团历史发展、推进各项改革、建设现代企业制度、推进企业领导人员市场化和改革薪酬制度、企业内外部监督、国际化经营等情况的介绍以及有关建议，并就国机集团多元化经营内容、混合所有制改革、企业资源优化配置、科研推动创新驱动、国际化经营等方面进行了探讨交流。

国机集团是一家多元化、国际化的综合性装备工业集团，近几年来，国机集团保持着“有质量的”健康平稳发展，已成为中国机械工业规模最大、覆盖面最广、业务链最完善、研发能力最强的大型中央企业集团。集团目前拥有11万员工，40家全资及控股子公司，9家上市公司，180多家海外机构，围绕“装备制造业”和“现代制造服务业”两大领域，发展“机械装备研发与制造、工程承包、贸易与服务、金融与投资”四大主业，其中，机械装备研发与制造是国机集团重点发展的主体业务。调研过程中发现，国机集团在科研创新与国际化经营方面成效显著。

国机集团科研能力强，创新发展成果丰富。凭借深厚的行业背景和丰富的行业资源，国机集团在机械行业主要领域的科技创新、产品研发和制造能力方面具有显著优势，许多技术、装备和产品填补国内空白、替代进口。国机集团具有完备的科研开发体系和雄厚的科技实力，拥有120余家国家级研发与服务平台，110余家省部级科研与服务平台以及3万人的专业技术人员。集团累计获得国家级和省部级奖项6200余项，获得国家专利6300多项，制修订国家和行业标准4600余项。长期以来，国机集团发展注重核心与关键技术科技攻关，持续推进管理和业务模式创新，形成了以市场为导向，以科学技术研究院、国家级研发机构、海外研发机构等为支撑的研发体系，为企业不断创新发展提供了有力驱动，集团在科研院所产业化、新兴产业培育、创新发展思路等方面取得重大突破。

国机集团国际化发展水平高。近年来，国机集团不断加强战略引领，充分利用国家政策给装备制造业带来的机遇，如一带一路、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊等，统筹内外资源，持续创新业务模式，不断完善海外市场网络，2011-2015年，国机集团营业收入年均增长7.9%，集团在改革创新、转型升级上效果显著，其中涉外业务收入大幅增长50%，实现国内、国外两个市场齐头并进。在涉及机械、电力、冶金、农林、交通、建筑、汽车、船舶、轻工、电子、能源、环保、航空航天等国民经济重要产业领域，国机集团市场遍布全球170多个国家和地区。同时，国机集团不断创新“走出去”模式，集团内部企业之间积极协同，与集团外产业链上下游企业形成产业联盟，结合企业自身产品优势特点，抱团出海。此外，国机集团在完善产业链、推进市场化发展、开展新兴产业投资和运营等方面同样取得重大进展。国机集团业务发展覆盖面广泛，在装备制造类方面拥有研发制造、工程承包、贸易、金融服务等多元业务，产业链优势突出，发展协同效应明显。国机集团发展市场化程度高，在涉及的业务板块，不管在国内还是国际上都属于高度竞争行业，国机集团面向国内、国际市场，充分竞争，市场竞争力和品牌影响力与日俱增。

在调研中，辜胜阻建议集团进一步转变传统思路，通过全方位的改革引领，强化制度性供给，加快推动供给侧结构性改革突破，积极探索混合所有制改革、员工持股改革、企业领导人员市场化推进等一系列改革行动，形成激励氛围，充分发挥科研人员的研发积极性，向改革创新要效率。辜胜阻表示，推进国有企业创新驱动，要充分发挥资本市场在创新资源配置中的作用，实现技术创新与金融创新“双轮驱动”；要建立创新容错机制，宽容失败，鼓励创新，为国企创新提供一定的试错空间，进一步激发激活国有企业的内生动力；要加快完善构建具有全球竞争力的国企用人创新人才制度，着力解决人才管理中行政化、“官本位”问题，为国企创新人才松绑，要培养高素质的创新型人才，积极引进优秀海外归国人员，充分激发各类人才的创新活力；要加快国有企业混合所有制改革进程，提高国有资本配置和运行效率，转换国企经营机制，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；要重构激励和约束机制，激发企业家精神和管理者的创业创新精神，把经营管理者和员工对企业、行业、国家的自主创新贡献与其长远利益和荣誉相挂钩，建立奖优罚劣的长效机制；充分利用国企创新溢出效应，发挥大型企业创新骨干作用，建立产业链、提供技术服务，带动上下游的中小微企业共同发展；要鼓励开放合作创新，建设具有国际竞争力的一流企业，鼓励国有企业通过创新提质增效，率先“走出去”；要重构适应国有企业创新发展管理体制，改变国有企业多头管理而又重复交叉检查的局面，营造宽松的企业创新环境，让国企在创新发展道路上“轻装上阵”。