辜胜阻出席上海陆家嘴论坛闭幕会并发表演讲

6月13日，国际金融论坛（IFF）副理事长、全国人大财经委副主任、民建中央副主席辜胜阻应邀赴上海出席了《国际金融论坛2016中国报告》发布会暨2016陆家嘴论坛闭幕会议，并发表题为《推动技术创新和金融创新双轮驱动，实现创业、创新、创投 “三创”联动》的主题演讲。

辜胜阻指出，今年是“十三五”开局之年，目前经济运行在合理区间，投资增速平稳，但是民间投资占比急剧下行，年初增速只有5%多点，是去年同期的一半。民间投资急剧下行主要有两方面原因，一是民营企业转型的能力不够，二是投资动力不足的问题。“没有能力不能投，没有意愿不想投，没有胆量不敢投，还有空间没法投”。

要扩大民间投资，就要解决“钱从哪里来，钱投向何方”的瓶颈问题。一是要发挥金融对实体经济的支持作用，打通金融通向实体经济的通道。二是要发挥政府投资的引导作用，防止政府投资对民间投资的挤出效应。三是要放宽民间投资的市场准入，让民企有投资空间。四是要稳定投资预期，提振投资者的信心，形成长期的投资行为。要让民企“想投资”，“敢投资”“能投资”。“十三五”期间，以城镇化、信息化与工业化、智能化、经济服务化、绿色化、国际化为代表的经济升级转型，将给民间投资带来巨大机遇。

辜胜阻把当前的创业浪潮称之为第四次创业浪潮，最大的特点是具有多元的创业创新主体，不仅有精英创业也有草根创业。如何在当前中国政府推动的大众创业、万众创新的浪潮中激活多元的创新主体？他认为，要进一步推进形成创业、创新、创投“铁三角”，实现技术的创新与金融创新“双轮驱动”。要培育资本市场来壮大创新创业型企业，通过资本市场的支持与金融的创新来形成顶天立地的大企业和铺天盖地的中小微企业。要创新间接融资支持双创。在当前要降低双创成本，营造宽松的创业环境。要构建多方参与的创业创新发展生态圈，发挥不同创新创业主体的协同作用，建立产学研有效对接的创新链。从创业创新生态来看，最重要的是大科技型企业，此外，还有大学、大研究机构、金融机构、政府和中介机构。

第一，要鼓励龙头企业建设众创空间，形成“大手拉小手”的双创格局。要让大的科技企业成为创新创业的“黄埔军校”。

第二，要更好发挥直投基金的作用，显著提高融资的比重，重构创业创新创投的“铁三角”。鼓励直投基金支持创业创新，大力发展天使投资、VC/PE。在创业的生命周期中，天投资是要解决最先一公里的问题，是离创业最近的环节。美国的天使投资人有30多万人，我国现在只有8000多人，美国的天使投资的项目有7万多个，我国现在只有数以千计。去年我国天使投资已经超过100亿人民币，增长215%。但还有空间，要鼓励更多的闲钱进入实体经济，实现投资主体的多元化。

第三，要完善多层次的资本市场，发挥好资本市场服务创业创新的功能，继续推进多层次的资本市场体系建设。 要规范资本市场的新五板，股权众筹，实现众创与众筹的对接。他建议，一是构建政府监管、行业自律、市场主体自治以及社会监督等有机结合的治理体系，加强对互联网金融的监管。二是发挥各类孵化器和众创空间的筛选培育作用，实现“众筹”与“众创”的有效对接和联动。三是要坚守“底线”和“红线”，扎紧制度笼子，遵循宽进严管、循序渐进的监管思路做好平台监管。四是要完善股权众筹平台的信息披露和风险识别机制。五是要加强互联网征信体系等基础设施建设，减少信息不对称引发的风险。六是提高股权众筹的流动性，畅通退出通道，完善多层次资本市场体系。

第四，发展投贷联动和知识产权质押融资，扶持实体型科技企业做大做强。

第五，通过“组合拳”切实降低实体经济成本，降低创业的门槛，让创业者轻装上阵。要减审批权力，降准入门槛，强金融服务，聚创新资源，优管理举措，补信用短板。

第六，要创造创新创业的环境，不仅是硬环境，还要有互联网相关法律等软环境。