路明副主席在成都召开会议　专题研讨“缩小收入分配差距，逐步解决城乡二元结构问题”

本站讯：“缩小收入分配差距，逐步解决城乡二元结构问题”是今年会中央三个重点调研课题之一。3月18日、19日，路明副主席率由专家学者和机关干部组成的调研组于赴成都开展专题调研活动，并举行了两次专题研讨会。 会议由民建中央调研部杨大壮同志主持，课题组成员王惠文、张冬平、谷树忠、伍建平、姚宪华出席了会议。路明副主席发表了课题开题主旨讲话。会议期间，课题组对四川双流地区“三集中”情况进行了考察，研究了课题的重点，确定了课题方案、子课题分工及工作进度要求，为课题的完成打下了良好的基础。 路明副主席着重讲了以下几个问题：1、城乡二元结构现状分析。2003年我国人均GDP已经超过1000美元，城镇人口占全国人口40%以上，城镇化进入了快速发展阶段。目前，出现了三种城镇化发展模式，一是深圳、昆山模式，主要是要“消灭”农村和农民，走纯粹的工业化道路，这种模式比较极端，在东部沿海地区和大城市郊区较为普遍；二是中间类型，既有工业，又有农业，工农业协调发展，如中西部部分地区；三是新疆建设兵团、黑龙江农垦基地模式，走传统产业现代化之路。 2、什么是有中国特色的合理、健康的城乡统筹发展模式。路明副主席指出，深圳、昆山模式有很多弊病，工业化扩张过快，导致绿地大幅减少，带来的生态问题很严重。党的十六大首次提出统筹城乡经济社会发展的战略，十六届三中全会又进一步提出了“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的发展战略。“五个统筹”是总结改革开放的20多年来的经验、适应新形势新任务提出来的，是对我国经济社会发展中存在的突出问题提出来的，是我们这次确定改革目标的出发点和归宿。为落实统筹城乡发展，其余四个统筹的精神都可贯穿到城乡统筹中来，作为发展的思路。比较理想的城乡统筹发展模式应是工农业协调发展，把发展工业同保护生态环境、节约资源有机结合起来，促进农业现代化。 3、哪些政策能支持上述发展模式。统筹城乡发展，逐步解决城乡二元结构问题需要国家制定、修改一系列政策加以支持和引导，对此我们应认真研究，提出意见和建议。 研讨会上，课题组各位专家学者也分别从自身的研究领域出发，对课题调研和课题报告发表了自己的看法。 在大家热烈讨论并充分发表意见的基础上，路明副主席提出了8个方面的问题：农民的国民待遇、就业政策、农业产业政策、税收财政政策、金融政策、土地政策、资源环境政策、城镇化模式等，他指出，这些问题需从统筹城乡发展的大局出发，认真地进行研究。 按照会议议程，课题组最后商定：1、课题由张东平教授负责统筹工作，并主笔起草调研报告。2、确定各位专家学者分别负责一个子课题，拟组织三次相关调研考察活动。 3、在充分调查研究的基础上，走访有关部委及专门研究机构，听取意见和建议。4、10月份，汇总各位专家学者的研究成果，写出调研报告。