路明副主席率全国人大农委、民建中央联合调研组赴山东调研

本站讯：2004年9月3—7日，路明副主席率全国人大农委和民建中央联合调研组赴山东就“城乡统筹”课题进行调研。

调研组一行先后考察了济南、潍坊、青岛等地，听取当地政府各有关部门的汇报，并结合城乡二元结构现状和城乡统筹情况与当地政府交换了意见。在此次调研过程中，调研组有针对性地深入实际开展调研，重点参观了高密工业园区、青岛开发区和胶南市隐珠镇，走访武夷山社区居委会，了解当地农村居民转变为城镇居民过程中各项政策和社会保障措施，并就预先拟定的9个子课题结合当地实际情况进行详细的探讨分析，力图做到论点清晰、论据充分，论证有力，为最终完成今年会中央的重点课题打下了坚实的基础。

路明副主席最后为此次调研活动作了总结，他讲了7个方面的问题：1、城乡统筹首先要解决农村居民的国民待遇问题，包括户籍政策、就业政策、税收政策、社会保障政策，让农村居民共同分享改革开放和经济发展带来的丰硕成果；2、城乡统筹是双向的、多方面和立体的，包括产业统筹、基础设施统筹、社会保障统筹等各个方面，要实现城乡优势互补；3、农业产业化需要进一步升级，要实现生产农业——生态农业——生活农业——多功能协调农业的转变，着重提高农村居民的生活质量，多功能协调发展，贯彻“科学发展观”；4、统筹工业布局，走郊区工业化、工业园区化、区域经济一体化发展之路；5、在城市化进程中，要做好城市布局的统筹规划，实现多中心分布；6、“城中村”改造过程中，要集约化利用土地，充分挖掘土地利用潜力；7、县域经济是核心，县的职能相对完备，可以考虑未来政府管理体制的转变，由省直接管理县，优化行政管理体制。